Konsep utama pengembangan RS. Emanuel Banjarnegara ialah melakukan optimalisasi aset yang dimiliki sehingga dapat mendukung proses kegiatan pelayanan yang efektif dan efisien. Optimalisasi aset yang didukung dengan kinerja dari Rumah Sakit Emanuel Banjarnegara tentunya akan meningkatkan tingkat pelayanan kepada masyarakat penggunan rumah sakit ini. optimalisasi aset tersebut dapat mendukung visi RS.

Dengan mempertimbangkan efisiensi dan efektifitas bangunan dan infrastruktur serta kebutuhan kapasitas pelayanan, maka disusun program ruang pengembangan fasilitas. Secara keseluruhan, fase-fase tersebut direncanakan pada tahun 2008 sampai dengan 2023 dan terbagi menjadi fase primer , fase optimum, serta fase excellent. Secara keseluruhan dari ketiga fase tersebut, direncanakan penambahan kapasitas sebesar 149 TT.

Ketentuan dasar yang berkaitan dengan garis sempadan bangunan dimanfaatkan untuk mengatur peletakan massa bangunan dan ruang terbuka. Ruang yang terbentuk dari jarak tersebut dipergunakan sebagai ruang transisi dari area eksternal ke area internal rumah sakit sekaligus sebagai ruang hijau, area peresapan air hujan, area parkir dan jalur sirkulasi utama masuk dan keluar site RS Imanuel Klampok, Banjarnegara.

Bentuk bangunan, dengan modifikasi yang fungsional dan estetis dari suatu fasilitas kesehatan, lebih menekankan pada suasana yang menyenangkan, menghindari penumpukan antrian ataupun pumpunan aktivitas tak teratur, tidak menakutkan dan mencerminkan pelayanan kesehatan yang profesional. Bentuk bangunan didukung tata hijau (taman) yang menciptakan kekhasan dan menghilangkan keseragaman (uniformality) dari sebuah fasilitas publik.